【广州建设工程律师】

施工单位违约进行内部承包，该内部承包合同有效吗？

基本案情

2016年10月，甲劳务公司（以下简称甲公司）和乙房地产开发公司（以下简称乙公司）签订《劳务分包合同》，将A小区工程的劳务部分分包给甲公司，合同特别约定甲公司不得进行内部承包。

2016年11月，甲公司和其职工燕某签订了《A小区工程5号楼的钢筋分项工程班组经济责任制协议书》，约定由燕某负责5号楼主体钢筋分项工程。

2017年12月，燕某完工，经结算，甲公司实际应付燕某工程款75万元，于2018年5月前付清。

截至2018年10月，甲公司尚欠燕某20万元工程款。因甲公司多次拖延给付，燕某起诉判令甲公司支付工程欠款及利息，乙公司在欠付工程价款及利息范围内承担连带责任。

另查明，A小区工程未完工，乙公司一直按《劳务分包合同》支付给甲公司工程进度款。

法院裁判

原告燕某认为：甲公司依法应当支付工程欠款及利息，乙公司作为发包人，应当在欠付工程款范围内承担连带责任。

被告乙公司认为：乙公司不是本案的适格主体，与燕某之间没有任何关系。甲公司与燕某之间的协议违反了我公司与甲公司之间的合同约定，应属无效，故燕某无权向我司主张相关施工费用。

法院认为：燕某与甲公司签订的《A小区工程5号楼的钢筋分项工程班组经济责任制协议书》，该协议书应为甲公司内部劳务承包合同，不属于建设工程施工合同的范畴。

甲公司与燕某签订的内部劳务承包合同是双方的真实意思表示，不违背法律的禁止性规定，应为有效合同。

燕某已经按照约定履行了自己的义务，甲公司应当按照约定支付工程价款。另，乙公司和甲公司的分包合同不违背有关法律规定，因而，只对作为其合同相对人的被告甲公司承担合同义务，不是本案适格被告，燕某要求乙公司承担支付工程欠款的连带责任无法律依据，不予支持。

律师评析

本案争议焦点：内部承包合同是否有效，燕某可否向乙公司主张工程欠款。

该内部承包合同系燕某与甲公司的真实意思表示，同时，内部承包是建设工程领域的一种常见形式，如企业内部班组间订立的劳务承包协议。并不属于转包或者违法分包，不具有《合同法》第52条的情形，故有效。

甲乙公司在《劳务分包合同》中约定不得进行内部承包，但该内容只约束合同双方，虽然甲公司违约进行内部承包，但该违约行为并不阻却内部承包合同的效力，属于另一法律关系，乙公司可以甲公司违约为由起诉主张相关权利。

因此，在内部承包合同有效的情况下，燕某只能按照合同相对性原理向甲公司主张工程欠款。且燕某是甲公司职工，不符合实际施工人的认定要件，其不能突破合同相对性要求乙公司支付工程欠款。