【广州建设工程律师】

建设工程施工合同无效的，不影响垫资条款效力

基本案情

金某公司负责甲县安置房建设项目，该项目工程的发包必须经招投标程序。

2015年2月，金某公司与中某公司协商确定由中某公司承包该安置房项目工程。

双方未依法履行招投标程序，中某公司于2015年2月进场垫资施工。

2015年3月1日，双方签订《建设工程施工合同》。

2015年4月1日，中某公司、金某公司签订《协议书1》，约定双方于2015年3月1日签订《建设工程施工合同》，金某公司以该合同向县住建局备案，申领建筑工程施工许可证，经双方协商一致，该合同作废；双方确定于2015年4月10日前重新签订《建设工程施工合同》；若双方未重新签订施工合同，金某公司应按照中某公司每月已完成的工程量，按日1.5‰计算支付给中某公司垫资施工利息。

2015年5月10日，双方签订《协议书2》，主要内容为：截至2015年5月1日，中某公司已完成工程量的价款为12000万元，由于该工程由中某公司垫资施工，中某公司为该工程增加支出了资金成本650万元，该增加的资金成本由金某公司承担，金某公司应于2015年5月10日前向中某公司支付650万元。

后双方未就垫资成本650万元及2015年5月1日后的垫资利息支付达成一致，中某公司起诉。

法院审理

原告中某公司认为：《建设工程施工合同》无效，但后续《协议书》是双方真实意思表示，被告应按协议约定支付垫资利息。

被告金某公司认为：双方未依法履行招投标程序，故签订《建设工程施工合同》及两份《协议书》均无效，其中关于垫资利息的约定也无效。

法院认为：案涉工程没有依法履行招投标程序，中某公司在招投标前已进场施工。根据《建设工程施工合同解释》第1条第3项的规定，双方当事人就案涉工程签订的《建设工程施工合同》及两份《协议书》应属无效。

根据《建设工程施工合同解释》第2条关于建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持的规定，故《协议》中关于垫资及利息的条款可以作为结算依据。

对于2015年5月1日以后的利息，虽双方约定按日1.5‰计垫资利息，但该垫资利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率，故调整为按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。

【皓哲律师团队】律师评析

本案的争议焦点为建设工程施工合同无效，合同中约定的垫资条款是否有效。

《建设工程施工合同解释》第2条规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。

本案中的《建设工程合同》及两份《协议》因违反《招投标法》的强制性规定而无效，但是中某公司已完成一定工作量，依法可以请求金某公司按约定支付相应工程价款。鉴于本案是垫资施工，且双方也约定了垫资及利息，故可以按照约定的垫资条款结算。