政府回收公租房，通常发生在承租人违反租赁合同约定，或者因公共利益需要、城市规划调整等原因。解除合同程序应当遵循法定程序，以确保各方权益得到公正合法的保障。

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1. 通知阶段：首先，政府作为出租方，若发现存在应收回公租房的情况，应当书面告知承租人，并在通知中详细列明收回的理由和依据，以及预期的解除合同日期。

2. 调查核实：对于因承租人违约或不再符合承租条件的情形，政府相关部门需进行调查核实，收集相关证据材料。

3. 听证阶段：在某些情况下，如涉及重大利益变动时，政府可能还需要组织听证会，听取承租人的陈述和申辩，给予其充分的申述权利。

4. 解除合同：根据法律规定及合同约定，在履行完上述程序后，政府可以依法解除租赁合同。解除合同的通知应当送达承租人，自通知到达承租人时生效。

5. 过渡期与搬离：解除合同后，一般会给承租人一定的过渡期，以便其寻找新的居住地并搬离公租房。逾期不搬离的，政府有权依法申请强制执行。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。

2. 《公共租赁住房管理办法》第三十一条规定，承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；（二）改变所承租公共租赁住房用途的；……对拒不腾退的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当作出决定，并可以依法申请人民法院强制执行。

3. 具体到地方性法规，各地对于公租房管理的规定可能会有所不同，例如，《北京市公共租赁住房管理办法》等也有相关的解除合同规定。在实际操作中，还需结合地方性法规和租赁合同的具体条款进行处理。

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